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浙江打击废旧塑料回收小作坊推动行业转型发展

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来源: 作者: 2018-10-28 22:05:56

浙江打击废旧塑料回收小作坊推动行业转型发展

尽管资源再生利用被称作朝阳产业,但要真正做好却并不容易。如浙江省一些地方,由于投入少、生产简易、利润丰厚,污染严重的废塑料加工“小作坊”发展迅猛。

如何治理污染,彻底打击违法违规“小作坊”,同时解决好群众生计问题,维护社会稳定?政府需要做些什么?记者试图从现场采访中找到答案。

摧枯拉朽,还家园生态本色

刚进入浙江省台州市路桥区新桥镇境内,路旁一堵新筑的景观墙跃入眼帘:粉墙黛瓦,颇有几分中国古典园林之美。地面刚平整过,还未铺上草皮,但绿树已成行。

新桥镇镇长车洁琼告诉我们,这块空地曾是废塑料集中经营加工场所,工棚乱搭,废料如山。像这样的场地,镇里曾有上百个。但在不到一个月的时间里,一场大规模整治已将它们基本拆除和清理。

新桥镇此番行动的指令来自浙江省环保厅。今年上半年开始,浙江省环保厅在全省打响废塑料加工利用行业整治战役,整治工作领导小组由厅长徐震挂帅。

浙江省环保厅固体废物监督管理中心副主任焦璞说,今年年初,环境保护部污染防治司在南京召开的全国污染防治工作会议上,将废塑料加工利用行业整治列为今年污染防治工作“三大战役”之一。浙江省环保厅会后立即部署了相关工作;8月,环境保护部、发改委、商务部联合下发通知,明确要求在全国开展专项整治,浙江省台州市的新桥镇和金华市的东阳市被列入全国48个主要废塑料集散地名单。10月,徐震到台州市路桥区调研时强调:“对环境违法行为实行‘零容忍’,切实规范环境行为”,“要大力推进废塑料加工行业整治提升,促进结构调整和产业升级”。

新桥镇没料到自己会“榜上有名”。对新桥镇而言,废塑料加工行业还很“年轻”,但发展迅速。短短十几年间,从业人员多达数万名。搭一个简易工棚,人们将回收的废塑料经过简单的分拣、水洗、粉碎、切片、造粒,便能产出相当可观的收益;而生产过程中的废水、废气和废渣却随意排入环境。

行动急,干得猛。10月10日的动员大会上,新桥镇党委书记杜年胜表态发言:“废塑料加工行业整治并非一朝一夕之事,要充分发挥好示范表率、带头引导作用,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,对弄虚作假、玩忽职守的,将予以严肃查处。”

整治方案提出“决战四季度”,凡非法加工者一律严打取缔,具体分3步:先由经营户自行清理;有令不行的,则由公安、环保、供电等部门联合强制执行;如违法反弹,露头就打,绝不手软。

镇、村级干部齐心协力,挨户上门,苦口婆心地教育和劝说经营户。新桥镇中林村支书应冬青说:“有的经营户思想工作光靠干部做不成,我们就依靠(与他们)关系比较好的亲戚朋友去劝说,一个接一个地说。”

在一次强制性取缔扣车行动中,一位老婆婆不听劝,脱下鞋踮起脚抡着就打。新桥镇综合执法大队队长罗桂勇一时没能躲过,头颈部挨了十几下。罗桂勇忍着疼坚持执法。他说:“虽然以前吵得凶,现在环境改善了,(村民们)反倒说你好了。”

艰苦整治,成效斐然。路桥区环保分局局长蒋新才告诉记者,新桥镇目前已清理取缔非法场外拆解场地800多个,拆除违章建筑3.5万平方米,砸毁废塑料粉碎机57台、摇床和清洗槽13只,强制查扣违运车辆115辆。

事实上,新桥镇废塑料加工行业的整治大火并非刚刚燃起。新桥镇的金大田村也曾是废塑料加工“窝点”。村支书金士桥原本家中也有废塑料加工,收入丰厚,但废塑料加工造成的污染让他很不安:“那时候污染很厉害,大家都不敢去河塘里钓鱼。”

2007年,村里开始搞整治,金士桥带头歇业;2009年,村中开始搞环境建设;2011年,修复古宅,建成公园,这里成了台州市摄影家协会的活动基地。

金大田村的整治实践,催生了杜年胜的整治思路:按照“用地不占田,建园不用田”理念,运用“果蔬代绿化,田园当公园”的做法,建成一批“田中有园、园中有田,田园共色、农休一体”的田园式生态家园。

为了建立长效机制,巩固废塑料加工行业整治成果,防止反弹,新桥镇正在考虑如何扶持村民进行转产,积极寻找污染少、效益好,又可长期发展的替代产业。

科学施策,保民生社会稳定

浙江省中部的东阳市,废塑料加工经营是六大块状经济之一,但简单、粗放的加工经营方式给当地环境带来了负面影响。

2009年4月23日,东阳市画水镇明焕村因废塑料加工污水影响,发生大面积的水稻受污染事件,导致土地荒废。

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